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中華人民共和(hé)國政府采購法（2014修正） |
| 時(shí)間：2020-12-14 09:33:05 來(lái)源：長沙聯合産權交易所
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中華人民共和(hé)國政府采購法
（2014年8月31日修正）
第一章 總 則
第一條 爲了(le)規範政府采購行爲，提高(gāo)政府采購資金(jīn)的使用(yòng)效益，維護國家利益和(hé)社會(huì)公共利益，保護政府采購當事(shì)人的合法權益，促進廉政建設，制定本法。
第二條 在中華人民共和(hé)國境内進行的政府采購适用(yòng)本法。
本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事(shì)業單位和(hé)團體組織，使用(yòng)财政性資金(jīn)采購依法制定的集中采購目錄以内的或者采購限額标準以上(shàng)的貨物、工(gōng)程和(hé)服務的行爲。
政府集中采購目錄和(hé)采購限額标準依照本法規定的權限制定。
本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工(gōng)程和(hé)服務的行爲，包括購買、租賃、委托、雇用(yòng)等。
本法所稱貨物，是指各種形态和(hé)種類的物品，包括原材料、燃料、設備、産品等。
本法所稱工(gōng)程，是指建設工(gōng)程，包括建築物和(hé)構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本法所稱服務，是指除貨物和(hé)工(gōng)程以外(wài)的其他(tā)政府采購對(duì)象。
第三條 政府采購應當遵循公開(kāi)透明(míng)原則、公平競争原則、公正原則和(hé)誠實信用(yòng)原則。
第四條 政府采購工(gōng)程進行招标投标的，适用(yòng)招标投标法。
第五條 任何單位和(hé)個人不得采用(yòng)任何方式，阻撓和(hé)限制供應商自(zì)由進入本地區(qū)和(hé)本行業的政府采購市場。
第六條 政府采購應當嚴格按照批準的預算(suàn)執行。
第七條 政府采購實行集中采購和(hé)分散采購相結合。集中采購的範圍由省級以上(shàng)人民政府公布的集中采購目錄确定。
屬于中央預算(suàn)的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院确定并公布；屬于地方預算(suàn)的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構确定并公布。
納入集中采購目錄的政府采購項目，應當實行集中采購。
第八條 政府采購限額标準，屬于中央預算(suàn)的政府采購項目，由國務院确定并公布；屬于地方預算(suàn)的政府采購項目，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構确定并公布。
第九條 政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經濟和(hé)社會(huì)發展政策目标，包括保護環境，扶持不發達地區(qū)和(hé)少數民族地區(qū)，促進中小(xiǎo)企業發展等。
第十條 政府采購應當采購本國貨物、工(gōng)程和(hé)服務。但(dàn)有下(xià)列情形之一的除外(wài)：
（一）需要采購的貨物、工(gōng)程或者服務在中國境内無法獲取或者無法以合理(lǐ)的商業條件獲取的；
（二）爲在中國境外(wài)使用(yòng)而進行采購的；
（三）其他(tā)法律、行政法規另有規定的。
前款所稱本國貨物、工(gōng)程和(hé)服務的界定，依照國務院有關規定執行。
第十一條 政府采購的信息應當在政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)指定的媒體上(shàng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發布，但(dàn)涉及商業秘密的除外(wài)。
第十二條 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。供應商認爲采購人員及相關人員與其他(tā)供應商有利害關系的，可以申請(qǐng)其回避。
前款所稱相關人員，包括招标采購中評标委員會(huì)的組成人員，競争性談判采購中談判小(xiǎo)組的組成人員，詢價采購中詢價小(xiǎo)組的組成人員等。
第十三條 各級人民政府财政部門(mén)是負責政府采購監督管理(lǐ)的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購活動的監督管理(lǐ)職責。
各級人民政府其他(tā)有關部門(mén)依法履行與政府采購活動有關的監督管理(lǐ)職責。
第二章 政府采購當事(shì)人
第十四條 政府采購當事(shì)人是指在政府采購活動中享有權利和(hé)承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和(hé)采購代理(lǐ)機構等。
第十五條 采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事(shì)業單位、團體組織。
第十六條 集中采購機構爲采購代理(lǐ)機構。設區(qū)的市、自(zì)治州以上(shàng)人民政府根據本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。
集中采購機構是非營利事(shì)業法人，根據采購人的委托辦理(lǐ)采購事(shì)宜。
第十七條 集中采購機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低(dī)于市場平均價格、采購效率更高(gāo)、采購質量優良和(hé)服務良好(hǎo)的要求。
第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理(lǐ)采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自(zì)行采購，也(yě)可以委托集中采購機構在委托的範圍内代理(lǐ)采購。
納入集中采購目錄屬于通用(yòng)的政府采購項目的，應當委托集中采購機構代理(lǐ)采購；屬于本部門(mén)、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門(mén)集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上(shàng)人民政府批準，可以自(zì)行采購。
第十九條 采購人可以委托經國務院有關部門(mén)或者省級人民政府有關部門(mén)認定資格的采購代理(lǐ)機構，在委托的範圍内辦理(lǐ)政府采購事(shì)宜。
采購人有權自(zì)行選擇采購代理(lǐ)機構，任何單位和(hé)個人不得以任何方式爲采購人指定采購代理(lǐ)機構。
第二十條 采購人依法委托采購代理(lǐ)機構辦理(lǐ)采購事(shì)宜的，應當由采購人與采購代理(lǐ)機構簽訂委托代理(lǐ)協議(yì)，依法确定委托代理(lǐ)的事(shì)項，約定雙方的權利義務。
第二十一條 供應商是指向采購人提供貨物、工(gōng)程或者服務的法人、其他(tā)組織或者自(zì)然人。
第二十二條 供應商參加政府采購活動應當具備下(xià)列條件：
（一）具有獨立承擔民事(shì)責任的能(néng)力；
（二）具有良好(hǎo)的商業信譽和(hé)健全的财務會(huì)計(jì)制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和(hé)專業技術能(néng)力；
（四）有依法繳納稅收和(hé)社會(huì)保障資金(jīn)的良好(hǎo)記錄；
（五）參加政府采購活動前三年内，在經營活動中沒有重大(dà)違法記錄；
（六）法律、行政法規規定的其他(tā)條件。
采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但(dàn)不得以不合理(lǐ)的條件對(duì)供應商實行差别待遇或者歧視(shì)待遇。
第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明(míng)文(wén)件和(hé)業績情況，并根據本法規定的供應商條件和(hé)采購項目對(duì)供應商的特定要求，對(duì)供應商的資格進行審查。
第二十四條 兩個以上(shàng)的自(zì)然人、法人或者其他(tā)組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。
以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件，并應當向采購人提交聯合協議(yì)，載明(míng)聯合體各方承擔的工(gōng)作(zuò)和(hé)義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事(shì)項對(duì)采購人承擔連帶責任。
第二十五條 政府采購當事(shì)人不得相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和(hé)其他(tā)當事(shì)人的合法權益；不得以任何手段排斥其他(tā)供應商參與競争。
供應商不得以向采購人、采購代理(lǐ)機構、評标委員會(huì)的組成人員、競争性談判小(xiǎo)組的組成人員、詢價小(xiǎo)組的組成人員行賄或者采取其他(tā)不正當手段謀取中标或者成交。
采購代理(lǐ)機構不得以向采購人行賄或者采取其他(tā)不正當手段謀取非法利益。
第三章 政府采購方式
第二十六條 政府采購采用(yòng)以下(xià)方式：5+1
（一）公開(kāi)招标；
（二）邀請(qǐng)招标；
（三）競争性談判；
（四）單一來(lái)源采購；
（五）詢價；
（六）國務院政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)認定的其他(tā)采購方式。
公開(kāi)招标應作(zuò)爲政府采購的主要采購方式。
第二十七條 采購人采購貨物或者服務應當采用(yòng)公開(kāi)招标方式的，其具體數額标準，屬于中央預算(suàn)的政府采購項目，由國務院規定；屬于地方預算(suàn)的政府采購項目，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府規定；因特殊情況需要采用(yòng)公開(kāi)招标以外(wài)的采購方式的，應當在采購活動開(kāi)始前獲得設區(qū)的市、自(zì)治州以上(shàng)人民政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)的批準。
第二十八條 采購人不得将應當以公開(kāi)招标方式采購的貨物或者服務化整爲零或者以其他(tā)任何方式規避公開(kāi)招标采購。
第二十九條 符合下(xià)列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用(yòng)邀請(qǐng)招标方式采購：
（一）具有特殊性，隻能(néng)從(cóng)有限範圍的供應商處采購的；
（二）采用(yòng)公開(kāi)招标方式的費用(yòng)占政府采購項目總價值的比例過大(dà)的。
第三十條 符合下(xià)列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用(yòng)競争性談判方式采購：
（一）招标後沒有供應商投标或者沒有合格标的或者重新招标未能(néng)成立的；
（二）技術複雜(zá)或者性質特殊，不能(néng)确定詳細規格或者具體要求的；
（三）采用(yòng)招标所需時(shí)間不能(néng)滿足用(yòng)戶緊急需要的；
（四）不能(néng)事(shì)先計(jì)算(suàn)出價格總額的。
第三十一條 符合下(xià)列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用(yòng)單一來(lái)源方式采購：
（一）隻能(néng)從(cóng)唯一供應商處采購的；
（二）發生了(le)不可預見的緊急情況不能(néng)從(cóng)其他(tā)供應商處采購的；
（三）必須保證原有采購項目一緻性或者服務配套的要求，需要繼續從(cóng)原供應商處添購，且添購資金(jīn)總額不超過原合同采購金(jīn)額百分之十的。
第三十二條 采購的貨物規格、标準統一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小(xiǎo)的政府采購項目，可以依照本法采用(yòng)詢價方式采購。
第四章 政府采購程序
第三十三條 負有編制部門(mén)預算(suàn)職責的部門(mén)在編制下(xià)一财政年度部門(mén)預算(suàn)時(shí)，應當将該财政年度政府采購的項目及資金(jīn)預算(suàn)列出，報(bào)本級财政部門(mén)彙總。部門(mén)預算(suàn)的審批，按預算(suàn)管理(lǐ)權限和(hé)程序進行。
第三十四條 貨物或者服務項目采取邀請(qǐng)招标方式采購的，采購人應當從(cóng)符合相應資格條件的供應商中，通過随機方式選擇三家以上(shàng)的供應商，并向其發出投标邀請(qǐng)書。
第三十五條 貨物和(hé)服務項目實行招标方式采購的，自(zì)招标文(wén)件開(kāi)始發出之日起至投标人提交投标文(wén)件截止之日止，不得少于二十日。
第三十六條 在招标采購中，出現(xiàn)下(xià)列情形之一的，應予廢标：
（一）符合專業條件的供應商或者對(duì)招标文(wén)件作(zuò)實質響應的供應商不足三家的；
（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規行爲的；
（三）投标人的報(bào)價均超過了(le)采購預算(suàn)，采購人不能(néng)支付的；
（四）因重大(dà)變故，采購任務取消的。
廢标後，采購人應當将廢标理(lǐ)由通知(zhī)所有投标人。
第三十七條 廢标後，除采購任務取消情形外(wài)，應當重新組織招标；需要采取其他(tā)方式采購的，應當在采購活動開(kāi)始前獲得設區(qū)的市、自(zì)治州以上(shàng)人民政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)或者政府有關部門(mén)批準。
第三十八條 采用(yòng)競争性談判方式采購的，應當遵循下(xià)列程序：
（一）成立談判小(xiǎo)組。談判小(xiǎo)組由采購人的代表和(hé)有關專家共三人以上(shàng)的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。
（二）制定談判文(wén)件。談判文(wén)件應當明(míng)确談判程序、談判内容、合同草案的條款以及評定成交的标準等事(shì)項。
（三）确定邀請(qǐng)參加談判的供應商名單。談判小(xiǎo)組從(cóng)符合相應資格條件的供應商名單中确定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文(wén)件。
（四）談判。談判小(xiǎo)組所有成員集中與單一供應商分别進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他(tā)供應商的技術資料、價格和(hé)其他(tā)信息。談判文(wén)件有實質性變動的，談判小(xiǎo)組應當以書面形式通知(zhī)所有參加談判的供應商。
（五）确定成交供應商。談判結束後，談判小(xiǎo)組應當要求所有參加談判的供應商在規定時(shí)間内進行最後報(bào)價，采購人從(cóng)談判小(xiǎo)組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和(hé)服務相等且報(bào)價最低(dī)的原則确定成交供應商，并将結果通知(zhī)所有參加談判的未成交的供應商。
第三十九條 采取單一來(lái)源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本法規定的原則，在保證采購項目質量和(hé)雙方商定合理(lǐ)價格的基礎上(shàng)進行采購。
第四十條 采取詢價方式采購的，應當遵循下(xià)列程序：
（一）成立詢價小(xiǎo)組。詢價小(xiǎo)組由采購人的代表和(hé)有關專家共三人以上(shàng)的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小(xiǎo)組應當對(duì)采購項目的價格構成和(hé)評定成交的标準等事(shì)項作(zuò)出規定。
（二）确定被詢價的供應商名單。詢價小(xiǎo)組根據采購需求，從(cóng)符合相應資格條件的供應商名單中确定不少于三家的供應商，并向其發出詢價通知(zhī)書讓其報(bào)價。
（三）詢價。詢價小(xiǎo)組要求被詢價的供應商一次報(bào)出不得更改的價格。
（四）确定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和(hé)服務相等且報(bào)價最低(dī)的原則确定成交供應商，并将結果通知(zhī)所有被詢價的未成交的供應商。
第四十一條 采購人或者其委托的采購代理(lǐ)機構應當組織對(duì)供應商履約的驗收。大(dà)型或者複雜(zá)的政府采購項目，應當邀請(qǐng)國家認可的質量檢測機構參加驗收工(gōng)作(zuò)。驗收方成員應當在驗收書上(shàng)簽字，并承擔相應的法律責任。
第四十二條 采購人、采購代理(lǐ)機構對(duì)政府采購項目每項采購活動的采購文(wén)件應當妥善保存，不得僞造、變造、隐匿或者銷毀。采購文(wén)件的保存期限爲從(cóng)采購結束之日起至少保存十五年。
采購文(wén)件包括采購活動記錄、采購預算(suàn)、招标文(wén)件、投标文(wén)件、評标标準、評估報(bào)告、定标文(wén)件、合同文(wén)本、驗收證明(míng)、質疑答(dá)複、投訴處理(lǐ)決定及其他(tā)有關文(wén)件、資料。
采購活動記錄至少應當包括下(xià)列内容：
（一）采購項目類别、名稱；
（二）采購項目預算(suàn)、資金(jīn)構成和(hé)合同價格；
（三）采購方式，采用(yòng)公開(kāi)招标以外(wài)的采購方式的，應當載明(míng)原因；
（四）邀請(qǐng)和(hé)選擇供應商的條件及原因；
（五）評标标準及确定中标人的原因；
（六）廢标的原因；
（七）采用(yòng)招标以外(wài)采購方式的相應記載。
第五章 政府采購合同
第四十三條 政府采購合同适用(yòng)合同法。采購人和(hé)供應商之間的權利和(hé)義務，應當按照平等、自(zì)願的原則以合同方式約定。
采購人可以委托采購代理(lǐ)機構代表其與供應商簽訂政府采購合同。由采購代理(lǐ)機構以采購人名義簽訂合同的，應當提交采購人的授權委托書，作(zuò)爲合同附件。
第四十四條 政府采購合同應當采用(yòng)書面形式。
第四十五條 國務院政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)應當會(huì)同國務院有關部門(mén)，規定政府采購合同必須具備的條款。
第四十六條 采購人與中标、成交供應商應當在中标、成交通知(zhī)書發出之日起三十日内，按照采購文(wén)件确定的事(shì)項簽訂政府采購合同。
中标、成交通知(zhī)書對(duì)采購人和(hé)中标、成交供應商均具有法律效力。中标、成交通知(zhī)書發出後，采購人改變中标、成交結果的，或者中标、成交供應商放(fàng)棄中标、成交項目的，應當依法承擔法律責任。
第四十七條 政府采購項目的采購合同自(zì)簽訂之日起七個工(gōng)作(zuò)日内，采購人應當将合同副本報(bào)同級政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)和(hé)有關部門(mén)備案。
第四十八條 經采購人同意，中标、成交供應商可以依法采取分包方式履行合同。
政府采購合同分包履行的，中标、成交供應商就采購項目和(hé)分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
第四十九條 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同标的相同的貨物、工(gōng)程或者服務的，在不改變合同其他(tā)條款的前提下(xià)，可以與供應商協商簽訂補充合同，但(dàn)所有補充合同的采購金(jīn)額不得超過原合同采購金(jīn)額的百分之十。
第五十條 政府采購合同的雙方當事(shì)人不得擅自(zì)變更、中止或者終止合同。
政府采購合同繼續履行将損害國家利益和(hé)社會(huì)公共利益的，雙方當事(shì)人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自(zì)承擔相應的責任。
第六章 質疑與投訴
第五十一條 供應商對(duì)政府采購活動事(shì)項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應當及時(shí)作(zuò)出答(dá)複，但(dàn)答(dá)複的内容不得涉及商業秘密。
第五十二條 供應商認爲采購文(wén)件、采購過程和(hé)中标、成交結果使自(zì)己的權益受到(dào)損害的，可以在知(zhī)道(dào)或者應知(zhī)其權益受到(dào)損害之日起七個工(gōng)作(zuò)日内，以書面形式向采購人提出質疑。
第五十三條 采購人應當在收到(dào)供應商的書面質疑後七個工(gōng)作(zuò)日内作(zuò)出答(dá)複，并以書面形式通知(zhī)質疑供應商和(hé)其他(tā)有關供應商，但(dàn)答(dá)複的内容不得涉及商業秘密。
第五十四條 采購人委托采購代理(lǐ)機構采購的，供應商可以向采購代理(lǐ)機構提出詢問或者質疑，采購代理(lǐ)機構應當依照本法第五十一條、第五十三條的規定就采購人委托授權範圍内的事(shì)項作(zuò)出答(dá)複。
第五十五條 質疑供應商對(duì)采購人、采購代理(lǐ)機構的答(dá)複不滿意或者采購人、采購代理(lǐ)機構未在規定的時(shí)間内作(zuò)出答(dá)複的，可以在答(dá)複期滿後十五個工(gōng)作(zuò)日内向同級政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)投訴。
第五十六條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)應當在收到(dào)投訴後三十個工(gōng)作(zuò)日内，對(duì)投訴事(shì)項作(zuò)出處理(lǐ)決定，并以書面形式通知(zhī)投訴人和(hé)與投訴事(shì)項有關的當事(shì)人。
第五十七條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)在處理(lǐ)投訴事(shì)項期間，可以視(shì)具體情況書面通知(zhī)采購人暫停采購活動，但(dàn)暫停時(shí)間最長不得超過三十日。
第五十八條 投訴人對(duì)政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)的投訴處理(lǐ)決定不服或者政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)逾期未作(zuò)處理(lǐ)的，可以依法申請(qǐng)行政複議(yì)或者向人民法院提起行政訴訟。
第七章 監督檢查
第五十九條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)應當加強對(duì)政府采購活動及集中采購機構的監督檢查。
監督檢查的主要内容是：
（一）有關政府采購的法律、行政法規和(hé)規章的執行情況；
（二）采購範圍、采購方式和(hé)采購程序的執行情況；
（三）政府采購人員的職業素質和(hé)專業技能(néng)。
第六十條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。
采購代理(lǐ)機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他(tā)利益關系。
第六十一條 集中采購機構應當建立健全内部監督管理(lǐ)制度。采購活動的決策和(hé)執行程序應當明(míng)确，并相互監督、相互制約。經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明(míng)确，并相互分離。
第六十二條 集中采購機構的采購人員應當具有相關職業素質和(hé)專業技能(néng)，符合政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)規定的專業崗位任職要求。
集中采購機構對(duì)其工(gōng)作(zuò)人員應當加強教育和(hé)培訓；對(duì)采購人員的專業水(shuǐ)平、工(gōng)作(zuò)實績和(hé)職業道(dào)德狀況定期進行考核。采購人員經考核不合格的，不得繼續任職。
第六十三條 政府采購項目的采購标準應當公開(kāi)。
采用(yòng)本法規定的采購方式的，采購人在采購活動完成後，應當将采購結果予以公布。
第六十四條 采購人必須按照本法規定的采購方式和(hé)采購程序進行采購。
任何單位和(hé)個人不得違反本法規定，要求采購人或者采購工(gōng)作(zuò)人員向其指定的供應商進行采購。
第六十五條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)應當對(duì)政府采購項目的采購活動進行檢查，政府采購當事(shì)人應當如實反映情況，提供有關材料。
第六十六條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)應當對(duì)集中采購機構的采購價格、節約資金(jīn)效果、服務質量、信譽狀況、有無違法行爲等事(shì)項進行考核，并定期如實公布考核結果。
第六十七條 依照法律、行政法規的規定對(duì)政府采購負有行政監督職責的政府有關部門(mén)，應當按照其職責分工(gōng)，加強對(duì)政府采購活動的監督。
第六十八條 審計(jì)機關應當對(duì)政府采購進行審計(jì)監督。政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)、政府采購各當事(shì)人有關政府采購活動，應當接受審計(jì)機關的審計(jì)監督。
第六十九條 監察機關應當加強對(duì)參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和(hé)國家行政機關任命的其他(tā)人員實施監察。
第七十條 任何單位和(hé)個人對(duì)政府采購活動中的違法行爲，有權控告和(hé)檢舉，有關部門(mén)、機關應當依照各自(zì)職責及時(shí)處理(lǐ)。
第八章 法律責任
第七十一條 采購人、采購代理(lǐ)機構有下(xià)列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員，由其行政主管部門(mén)或者有關機關給予處分，并予通報(bào)：
（一）應當采用(yòng)公開(kāi)招标方式而擅自(zì)采用(yòng)其他(tā)方式采購的；
（二）擅自(zì)提高(gāo)采購标準的；
（三）委托不具備政府采購業務代理(lǐ)資格的機構辦理(lǐ)采購事(shì)務的；
（四）以不合理(lǐ)的條件對(duì)供應商實行差别待遇或者歧視(shì)待遇的；
（五）在招标采購過程中與投标人進行協商談判的；
（六）中标、成交通知(zhī)書發出後不與中标、成交供應商簽訂采購合同的；
（七）拒絕有關部門(mén)依法實施監督檢查的。
第七十二條 采購人、采購代理(lǐ)機構及其工(gōng)作(zuò)人員有下(xià)列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關工(gōng)作(zuò)人員的，依法給予行政處分：
（一）與供應商或者采購代理(lǐ)機構惡意串通的；
（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他(tā)不正當利益的；
（三）在有關部門(mén)依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；
（四）開(kāi)标前洩露标底的。
第七十三條 有前兩條違法行爲之一影響中标、成交結果或者可能(néng)影響中标、成交結果的，按下(xià)列情況分别處理(lǐ)：
（一）未确定中标、成交供應商的，終止采購活動；
（二）中标、成交供應商已經确定但(dàn)采購合同尚未履行的，撤銷合同，從(cóng)合格的中标、成交候選人中另行确定中标、成交供應商；
（三）采購合同已經履行的，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。
第七十四條 采購人對(duì)應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實行集中采購的，由政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，停止按預算(suàn)向其支付資金(jīn)，由其上(shàng)級行政主管部門(mén)或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處分。
第七十五條 采購人未依法公布政府采購項目的采購标準和(hé)采購結果的，責令改正，對(duì)直接負責的主管人員依法給予處分。
第七十六條 采購人、采購代理(lǐ)機構違反本法規定隐匿、銷毀應當保存的采購文(wén)件或者僞造、變造采購文(wén)件的，由政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)處以二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款，對(duì)其直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第七十七條 供應商有下(xià)列情形之一的，處以采購金(jīn)額千分之五以上(shàng)千分之十以下(xià)的罰款，列入不良行爲記錄名單，在一至三年内禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
（一）提供虛假材料謀取中标、成交的；
（二）采取不正當手段诋毀、排擠其他(tā)供應商的；
（三）與采購人、其他(tā)供應商或者采購代理(lǐ)機構惡意串通的；
（四）向采購人、采購代理(lǐ)機構行賄或者提供其他(tā)不正當利益的；
（五）在招标采購過程中與采購人進行協商談判的；
（六）拒絕有關部門(mén)監督檢查或者提供虛假情況的。
供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中标、成交無效。
第七十八條 采購代理(lǐ)機構在代理(lǐ)政府采購業務中有違法行爲的，按照有關法律規定處以罰款，可以依法取消其進行相關業務的資格，構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第七十九條 政府采購當事(shì)人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行爲之一，給他(tā)人造成損失的，并應依照有關民事(shì)法律規定承擔民事(shì)責任。
第八十條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)的工(gōng)作(zuò)人員在實施監督檢查中違反本法規定濫用(yòng)職權，玩(wán)忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第八十一條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)對(duì)供應商的投訴逾期未作(zuò)處理(lǐ)的，給予直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員行政處分。
第八十二條 政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)對(duì)集中采購機構業績的考核，有虛假陳述，隐瞞真實情況的，或者不作(zuò)定期考核和(hé)公布考核結果的，應當及時(shí)糾正，由其上(shàng)級機關或者監察機關對(duì)其負責人進行通報(bào)，并對(duì)直接負責的人員依法給予行政處分。
集中采購機構在政府采購監督管理(lǐ)部門(mén)考核中，虛報(bào)業績，隐瞞真實情況的，處以二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款，并予以通報(bào)；情節嚴重的，取消其代理(lǐ)采購的資格。
第八十三條 任何單位或者個人阻撓和(hé)限制供應商進入本地區(qū)或者本行業政府采購市場的，責令限期改正；拒不改正的，由該單位、個人的上(shàng)級行政主管部門(mén)或者有關機關給予單位責任人或者個人處分。
第九章 附 則
第八十四條 使用(yòng)國際組織和(hé)外(wài)國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金(jīn)提供方與中方達成的協議(yì)對(duì)采購的具體條件另有規定的，可以适用(yòng)其規定，但(dàn)不得損害國家利益和(hé)社會(huì)公共利益。
第八十五條 對(duì)因嚴重自(zì)然災害和(hé)其他(tā)不可抗力事(shì)件所實施的緊急采購和(hé)涉及國家安全和(hé)秘密的采購，不适用(yòng)本法。
第八十六條 軍事(shì)采購法規由中央軍事(shì)委員會(huì)另行制定。
第八十七條 本法實施的具體步驟和(hé)辦法由國務院規定。
第八十八條 本法自(zì)２００３年１月１日起施行。
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