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拍(pāi)賣法(2015修正)

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中華人民共和(hé)國拍(pāi)賣法
 
中華人民共和(hé)國主席令(第二十三号)
    《全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)關于修改〈中華人民共和(hé)國拍(pāi)賣法〉的決定》已由中華人民共和(hé)國第十屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議(yì)于2004年8月28日通過,現(xiàn)予公布,自(zì)公布之日起施行。
     
中華人民共和(hé)國主席 胡錦濤
2004年8月28日

       全國人大(dà)常委會(huì)關于修改《中華人民共和(hé)國拍(pāi)賣法》的決定
       新華網北京8月28日電 全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)關于修改《中華人民共和(hé)國拍(pāi)賣法》的決定
      (2004年8月28日第十屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議(yì)通過)
       第十屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議(yì)決定對(duì)《中華人民共和(hé)國拍(pāi)賣法》作(zuò)如下(xià)修改:
       一、删去第五條第三款。
       二、删去第十二條第五項。
       本決定自(zì)公布之日起施行。
     《中華人民共和(hé)國拍(pāi)賣法》根據本決定作(zuò)修改後,重新公布。
 
       中華人民共和(hé)國拍(pāi)賣法
     (1996年7月5日第八屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第二十次會(huì)議(yì)通過根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十一次會(huì)議(yì)《關于修改〈中華人民共和(hé)國拍(pāi)賣法〉的決定》修正)
    


 
    第一章 總則
    

    第一條 爲了(le)規範拍(pāi)賣行爲,維護拍(pāi)賣秩序,保護拍(pāi)賣活動各方當事(shì)人的合法權益,制定本法。
    第二條 本法适用(yòng)于中華人民共和(hé)國境内拍(pāi)賣企業進行的拍(pāi)賣活動。
    第三條 拍(pāi)賣是指以公開(kāi)競價的形式,将特定物品或者财産權利轉讓給最高(gāo)應價者的買賣方式。
    第四條 拍(pāi)賣活動應當遵守有關法律、行政法規,遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實信用(yòng)的原則。
    第五條 國務院負責管理(lǐ)拍(pāi)賣業的部門(mén)對(duì)全國拍(pāi)賣業實施監督管理(lǐ)。
    省、自(zì)治區(qū)、直轄市的人民政府和(hé)設區(qū)的市的人民政府負責管理(lǐ)拍(pāi)賣業的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域内的拍(pāi)賣業實施監督管理(lǐ)。
    
    第二章 拍(pāi)賣标的
 
    
    第六條 拍(pāi)賣标的應當是委托人所有或者依法可以處分的物品或者财産權利。
    第七條 法律、行政法規禁止買賣的物品或者财産權利,不得作(zuò)爲拍(pāi)賣标的。
    第八條 依照法律或者按照國務院規定需經審批才能(néng)轉讓的物品或者财産權利,在拍(pāi)賣前,應當依法辦理(lǐ)審批手續。
    委托拍(pāi)賣的文(wén)物,在拍(pāi)賣前,應當經拍(pāi)賣人住所地的文(wén)物行政管理(lǐ)部門(mén)依法鑒定、許可。
    第九條 國家行政機關依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品和(hé)其他(tā)物品,按照國務院規定應當委托拍(pāi)賣的,由财産所在地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市的人民政府和(hé)設區(qū)的市的人民政府指定的拍(pāi)賣人進行拍(pāi)賣。
    拍(pāi)賣由人民法院依法沒收的物品,充抵罰金(jīn)、罰款的物品以及無法返還的追回物品,适用(yòng)前款規定。
    
    第三章 拍(pāi)賣當事(shì)人
 
    
    第一節 拍(pāi)賣人
    第十條 拍(pāi)賣人是指依照本法和(hé)《中華人民共和(hé)國公司法》設立的從(cóng)事(shì)拍(pāi)賣活動的企業法人。
    第十一條 拍(pāi)賣企業可以在設區(qū)的市設立。設立拍(pāi)賣企業必須經所在地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府負責管理(lǐ)拍(pāi)賣業的部門(mén)審核許可,并向工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)登記,領取營業執照。
    第十二條 設立拍(pāi)賣企業,應當具備下(xià)列條件:
    (一)有一百萬元人民币以上(shàng)的注冊資本;
    (二)有自(zì)己的名稱、組織機構、住所和(hé)章程;
    (三)有與從(cóng)事(shì)拍(pāi)賣業務相适應的拍(pāi)賣師和(hé)其他(tā)工(gōng)作(zuò)人員;
    (四)有符合本法和(hé)其他(tā)有關法律規定的拍(pāi)賣業務規則;
    (五)符合國務院有關拍(pāi)賣業發展的規定;
    (六)法律、行政法規規定的其他(tā)條件。
    第十三條 拍(pāi)賣企業經營文(wén)物拍(pāi)賣的,應當有一千萬元人民币以上(shàng)的注冊資本,有具有文(wén)物拍(pāi)賣專業知(zhī)識的人員。
    第十四條 拍(pāi)賣活動應當由拍(pāi)賣師主持。
    第十五條 拍(pāi)賣師應當具備下(xià)列條件:
    (一)具有高(gāo)等院校專科以上(shàng)學曆和(hé)拍(pāi)賣專業知(zhī)識;
    (二)在拍(pāi)賣企業工(gōng)作(zuò)兩年以上(shàng);
    (三)品行良好(hǎo)。
    被開(kāi)除公職或者吊銷拍(pāi)賣師資格證書未滿五年的,或者因故意犯罪受過刑事(shì)處罰的,不得擔任拍(pāi)賣師。
    第十六條 拍(pāi)賣師資格考核,由拍(pāi)賣行業協會(huì)統一組織。經考核合格的,由拍(pāi)賣行業協會(huì)發給拍(pāi)賣師資格證書。
    第十七條 拍(pāi)賣行業協會(huì)是依法成立的社會(huì)團體法人,是拍(pāi)賣業的自(zì)律性組織。拍(pāi)賣行業協會(huì)依照本法并根據章程,對(duì)拍(pāi)賣企業和(hé)拍(pāi)賣師進行監督。
    第十八條 拍(pāi)賣人有權要求委托人說明(míng)拍(pāi)賣标的的來(lái)源和(hé)瑕疵。
    拍(pāi)賣人應當向競買人說明(míng)拍(pāi)賣标的的瑕疵。
    第十九條 拍(pāi)賣人對(duì)委托人交付拍(pāi)賣的物品負有保管義務。
    第二十條 拍(pāi)賣人接受委托後,未經委托人同意,不得委托其他(tā)拍(pāi)賣人拍(pāi)賣。
    第二十一條 委托人、買受人要求對(duì)其身份保密的,拍(pāi)賣人應當爲其保密。
    第二十二條 拍(pāi)賣人及其工(gōng)作(zuò)人員不得以競買人的身份參與自(zì)己組織的拍(pāi)賣活動,并不得委托他(tā)人代爲競買。
    第二十三條 拍(pāi)賣人不得在自(zì)己組織的拍(pāi)賣活動中拍(pāi)賣自(zì)己的物品或者财産權利。
    第二十四條 拍(pāi)賣成交後,拍(pāi)賣人應當按照約定向委托人交付拍(pāi)賣标的的價款,并按照約定将拍(pāi)賣标的移交給買受人。
    
    第二節 委托人
    第二十五條 委托人是指委托拍(pāi)賣人拍(pāi)賣物品或者财産權利的公民、法人或者其他(tā)組織。
    第二十六條 委托人可以自(zì)行辦理(lǐ)委托拍(pāi)賣手續,也(yě)可以由其代理(lǐ)人代爲辦理(lǐ)委托拍(pāi)賣手續。
    第二十七條 委托人應當向拍(pāi)賣人說明(míng)拍(pāi)賣标的的來(lái)源和(hé)瑕疵。
    第二十八條 委托人有權确定拍(pāi)賣标的的保留價并要求拍(pāi)賣人保密。
    拍(pāi)賣國有資産,依照法律或者按照國務院規定需要評估的,應當經依法設立的評估機構評估,并根據評估結果确定拍(pāi)賣标的的保留價。
    第二十九條 委托人在拍(pāi)賣開(kāi)始前可以撤回拍(pāi)賣标的。委托人撤回拍(pāi)賣标的的,應當向拍(pāi)賣人支付約定的費用(yòng);未作(zuò)約定的,應當向拍(pāi)賣人支付爲拍(pāi)賣支出的合理(lǐ)費用(yòng)。
    第三十條 委托人不得參與競買,也(yě)不得委托他(tā)人代爲競買。
    第三十一條 按照約定由委托人移交拍(pāi)賣标的的,拍(pāi)賣成交後,委托人應當将拍(pāi)賣标的移交給買受人。
    
    第三節 競買人
    第三十二條 競買人是指參加競購拍(pāi)賣标的的公民、法人或者其他(tā)組織。
    第三十三條 法律、行政法規對(duì)拍(pāi)賣标的的買賣條件有規定的,競買人應當具備規定的條件。
    第三十四條 競買人可以自(zì)行參加競買,也(yě)可以委托其代理(lǐ)人參加競買。
    第三十五條 競買人有權了(le)解拍(pāi)賣标的的瑕疵,有權查驗拍(pāi)賣标的和(hé)查閱有關拍(pāi)賣資料。
    第三十六條 競買人一經應價,不得撤回,當其他(tā)競買人有更高(gāo)應價時(shí),其應價即喪失約束力。
    第三十七條 競買人之間、競買人與拍(pāi)賣人之間不得惡意串通,損害他(tā)人利益。
    
    第四節 買受人
    第三十八條 買受人是指以最高(gāo)應價購得拍(pāi)賣标的的競買人。
    第三十九條 買受人應當按照約定支付拍(pāi)賣标的的價款,未按照約定支付價款的,應當承擔違約責任,或者由拍(pāi)賣人征得委托人的同意,将拍(pāi)賣标的再行拍(pāi)賣。
    拍(pāi)賣标的再行拍(pāi)賣的,原買受人應當支付第一次拍(pāi)賣中本人及委托人應當支付的傭金(jīn)。再行拍(pāi)賣的價款低(dī)于原拍(pāi)賣價款的,原買受人應當補足差額。
    第四十條 買受人未能(néng)按照約定取得拍(pāi)賣标的的,有權要求拍(pāi)賣人或者委托人承擔違約責任。
    買受人未按照約定受領拍(pāi)賣标的的,應當支付由此産生的保管費用(yòng)。


 
    第四章 拍(pāi)賣程序
 
    
    第一節 拍(pāi)賣委托
    第四十一條 委托人委托拍(pāi)賣物品或者财産權利,應當提供身份證明(míng)和(hé)拍(pāi)賣人要求提供的拍(pāi)賣标的的所有權證明(míng)或者依法可以處分拍(pāi)賣标的的證明(míng)及其他(tā)資料。
    第四十二條 拍(pāi)賣人應當對(duì)委托人提供的有關文(wén)件、資料進行核實。拍(pāi)賣人接受委托的,應當與委托人簽訂書面委托拍(pāi)賣合同。
    第四十三條 拍(pāi)賣人認爲需要對(duì)拍(pāi)賣标的進行鑒定的,可以進行鑒定。
    鑒定結論與委托拍(pāi)賣合同載明(míng)的拍(pāi)賣标的狀況不相符的,拍(pāi)賣人有權要求變更或者解除合同。
    第四十四條 委托拍(pāi)賣合同應當載明(míng)以下(xià)事(shì)項:
    (一)委托人、拍(pāi)賣人的姓名或者名稱、住所;
    (二)拍(pāi)賣标的的名稱、規格、數量、質量;
    (三)委托人提出的保留價;
    (四)拍(pāi)賣的時(shí)間、地點;
    (五)拍(pāi)賣标的交付或者轉移的時(shí)間、方式;
    (六)傭金(jīn)及其支付的方式、期限;
    (七)價款的支付方式、期限;
    (八)違約責任;
    (九)雙方約定的其他(tā)事(shì)項。
    
    第二節 拍(pāi)賣公告與展示
    第四十五條 拍(pāi)賣人應當于拍(pāi)賣日七日前發布拍(pāi)賣公告。
    第四十六條 拍(pāi)賣公告應當載明(míng)下(xià)列事(shì)項:
    (一)拍(pāi)賣的時(shí)間、地點;
    (二)拍(pāi)賣标的;
    (三)拍(pāi)賣标的展示時(shí)間、地點;
    (四)參與競買應當辦理(lǐ)的手續;
    (五)需要公告的其他(tā)事(shì)項。
    第四十七條 拍(pāi)賣公告應當通過報(bào)紙(zhǐ)或者其他(tā)新聞媒介發布。
    第四十八條 拍(pāi)賣人應當在拍(pāi)賣前展示拍(pāi)賣标的,并提供查看(kàn)拍(pāi)賣标的的條件及有關資料。
    拍(pāi)賣标的的展示時(shí)間不得少于兩日。
    
    第三節 拍(pāi)賣的實施
    第四十九條 拍(pāi)賣師應當于拍(pāi)賣前宣布拍(pāi)賣規則和(hé)注意事(shì)項。
    第五十條 拍(pāi)賣标的無保留價的,拍(pāi)賣師應當在拍(pāi)賣前予以說明(míng)。
    拍(pāi)賣标的有保留價的,競買人的最高(gāo)應價未達到(dào)保留價時(shí),該應價不發生效力,拍(pāi)賣師應當停止拍(pāi)賣标的的拍(pāi)賣。
    第五十一條 競買人的最高(gāo)應價經拍(pāi)賣師落槌或者以其他(tā)公開(kāi)表示買定的方式确認後,拍(pāi)賣成交。
    第五十二條 拍(pāi)賣成交後,買受人和(hé)拍(pāi)賣人應當簽署成交确認書。
    第五十三條 拍(pāi)賣人進行拍(pāi)賣時(shí),應當制作(zuò)拍(pāi)賣筆(bǐ)錄。拍(pāi)賣筆(bǐ)錄應當由拍(pāi)賣師、記錄人簽名;拍(pāi)賣成交的,還應當由買受人簽名。
    第五十四條 拍(pāi)賣人應當妥善保管有關業務經營活動的完整賬簿、拍(pāi)賣筆(bǐ)錄和(hé)其他(tā)有關資料。
    前款規定的賬簿、拍(pāi)賣筆(bǐ)錄和(hé)其他(tā)有關資料的保管期限,自(zì)委托拍(pāi)賣合同終止之日起計(jì)算(suàn),不得少于五年。
    第五十五條 拍(pāi)賣标的需要依法辦理(lǐ)證照變更、産權過戶手續的,委托人、買受人應當持拍(pāi)賣人出具的成交證明(míng)和(hé)有關材料,向有關行政管理(lǐ)機關辦理(lǐ)手續。
    
    第四節 傭金(jīn)
    第五十六條 委托人、買受人可以與拍(pāi)賣人約定傭金(jīn)的比例。
    委托人、買受人與拍(pāi)賣人對(duì)傭金(jīn)比例未作(zuò)約定,拍(pāi)賣成交的,拍(pāi)賣人可以向委托人、買受人各收取不超過拍(pāi)賣成交價百分之五的傭金(jīn)。收取傭金(jīn)的比例按照同拍(pāi)賣成交價成反比的原則确定。
    拍(pāi)賣未成交的,拍(pāi)賣人可以向委托人收取約定的費用(yòng);未作(zuò)約定的,可以向委托人收取爲拍(pāi)賣支出的合理(lǐ)費用(yòng)。
    第五十七條 拍(pāi)賣本法第九條規定的物品成交的,拍(pāi)賣人可以向買受人收取不超過拍(pāi)賣成交價百分之五的傭金(jīn)。收取傭金(jīn)的比例按照同拍(pāi)賣成交價成反比的原則确定。
    拍(pāi)賣未成交的,适用(yòng)本法第五十六條第三款的規定。
    
    第五章 法律責任
 
    
    第五十八條 委托人違反本法第六條的規定,委托拍(pāi)賣其沒有所有權或者依法不得處分的物品或者财産權利的,應當依法承擔責任。拍(pāi)賣人明(míng)知(zhī)委托人對(duì)拍(pāi)賣的物品或者财産權利沒有所有權或者依法不得處分的,應當承擔連帶責任。
    第五十九條 國家機關違反本法第九條的規定,将應當委托财産所在地的省、自(zì)治區(qū)、直轄市的人民政府或者設區(qū)的市的人民政府指定的拍(pāi)賣人拍(pāi)賣的物品擅自(zì)處理(lǐ)的,對(duì)負有直接責任的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予行政處分,給國家造成損失的,還應當承擔賠償責任。
    第六十條 違反本法第十一條的規定,未經許可登記設立拍(pāi)賣企業的,由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)予以取締,沒收違法所得,并可以處違法所得一倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款。
    第六十一條 拍(pāi)賣人、委托人違反本法第十八條第二款、第二十七條的規定,未說明(míng)拍(pāi)賣标的的瑕疵,給買受人造成損害的,買受人有權向拍(pāi)賣人要求賠償;屬于委托人責任的,拍(pāi)賣人有權向委托人追償。
    拍(pāi)賣人、委托人在拍(pāi)賣前聲明(míng)不能(néng)保證拍(pāi)賣标的的真僞或者品質的,不承擔瑕疵擔保責任。
    因拍(pāi)賣标的存在瑕疵未聲明(míng)的,請(qǐng)求賠償的訴訟時(shí)效期間爲一年,自(zì)當事(shì)人知(zhī)道(dào)或者應當知(zhī)道(dào)權利受到(dào)損害之日起計(jì)算(suàn)。
    因拍(pāi)賣标的存在缺陷造成人身、财産損害請(qǐng)求賠償的訴訟時(shí)效期間,适用(yòng)《中華人民共和(hé)國産品質量法》和(hé)其他(tā)法律的有關規定。
    第六十二條 拍(pāi)賣人及其工(gōng)作(zuò)人員違反本法第二十二條的規定,參與競買或者委托他(tā)人代爲競買的,由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)對(duì)拍(pāi)賣人給予警告,可以處拍(pāi)賣傭金(jīn)一倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。
    第六十三條 違反本法第二十三條的規定,拍(pāi)賣人在自(zì)己組織的拍(pāi)賣活動中拍(pāi)賣自(zì)己的物品或者财産權利的,由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)沒收拍(pāi)賣所得。
    第六十四條 違反本法第三十條的規定,委托人參與競買或者委托他(tā)人代爲競買的,工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)可以對(duì)委托人處拍(pāi)賣成交價百分之三十以下(xià)的罰款。
    第六十五條 違反本法第三十七條的規定,競買人之間、競買人與拍(pāi)賣人之間惡意串通,給他(tā)人造成損害的,拍(pāi)賣無效,應當依法承擔賠償責任。由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)對(duì)參與惡意串通的競買人處最高(gāo)應價百分之十以上(shàng)百分之三十以下(xià)的罰款;對(duì)參與惡意串通的拍(pāi)賣人處最高(gāo)應價百分之十以上(shàng)百分之五十以下(xià)的罰款。
    第六十六條 違反本法第四章第四節關于傭金(jīn)比例的規定收取傭金(jīn)的,拍(pāi)賣人應當将超收部分返還委托人、買受人。物價管理(lǐ)部門(mén)可以對(duì)拍(pāi)賣人處拍(pāi)賣傭金(jīn)一倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款。
    
    第六章 附則
 
    
    第六十七條 外(wài)國人、外(wài)國企業和(hé)組織在中華人民共和(hé)國境内委托拍(pāi)賣或者參加競買的,适用(yòng)本法。
    第六十八條 本法施行前設立的拍(pāi)賣企業,不具備本法規定的條件的,應當在規定的期限内達到(dào)本法規定的條件;逾期未達到(dào)本法規定的條件的,由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)注銷登記,收繳營業執照。具體實施辦法由國務院另行規定。
第六十九條 本法自(zì)1997年1月1日起施行。