中華人民共和(hé)國資産評估法
第一章 總則
第一條 爲了(le)規範資産評估行爲，保護資産評估當事(shì)人合法權益和(hé)公共利益，促進資産評估行業健康發展，維護社會(huì)主義市場經濟秩序，制定本法。
第二條 本法所稱資産評估（以下(xià)稱評估），是指評估機構及其評估專業人員根據委托對(duì)不動産、動産、無形資産、企業價值、資産損失或者其他(tā)經濟權益進行評定、估算(suàn)，并出具評估報(bào)告的專業服務行爲。
第三條 自(zì)然人、法人或者其他(tā)組織需要确定評估對(duì)象價值的，可以自(zì)願委托評估機構評估。
涉及國有資産或者公共利益等事(shì)項，法律、行政法規規定需要評估的（以下(xià)稱法定評估），應當依法委托評估機構評估。
第四條 評估機構及其評估專業人員開(kāi)展業務應當遵守法律、行政法規和(hé)評估準則，遵循獨立、客觀、公正的原則。
評估機構及其評估專業人員依法開(kāi)展業務，受法律保護。
第五條 評估專業人員從(cóng)事(shì)評估業務，應當加入評估機構，并且隻能(néng)在一個評估機構從(cóng)事(shì)業務。
第六條 評估行業可以按照專業領域依法設立行業協會(huì)，實行自(zì)律管理(lǐ)，并接受有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)的監督和(hé)社會(huì)監督。
第七條 國務院有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)按照各自(zì)職責分工(gōng)，對(duì)評估行業進行監督管理(lǐ)。
設區(qū)的市級以上(shàng)地方人民政府有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)按照各自(zì)職責分工(gōng)，對(duì)本行政區(qū)域内的評估行業進行監督管理(lǐ)。
第二章 評估專業人員
第八條 評估專業人員包括評估師和(hé)其他(tā)具有評估專業知(zhī)識及實踐經驗的評估從(cóng)業人員。
評估師是指通過評估師資格考試的評估專業人員。國家根據經濟社會(huì)發展需要确定評估師專業類别。
第九條 有關全國性評估行業協會(huì)按照國家規定組織實施評估師資格全國統一考試。
具有高(gāo)等院校專科以上(shàng)學曆的公民，可以參加評估師資格全國統一考試。
第十條 有關全國性評估行業協會(huì)應當在其網站(zhàn)上(shàng)公布評估師名單，并實時(shí)更新。
第十一條 因故意犯罪或者在從(cóng)事(shì)評估、财務、會(huì)計(jì)、審計(jì)活動中因過失犯罪而受刑事(shì)處罰，自(zì)刑罰執行完畢之日起不滿五年的人員，不得從(cóng)事(shì)評估業務。
第十二條 評估專業人員享有下(xià)列權利：
（一）要求委托人提供相關的權屬證明(míng)、财務會(huì)計(jì)信息和(hé)其他(tā)資料，以及爲執行公允的評估程序所需的必要協助；
（二）依法向有關國家機關或者其他(tā)組織查閱從(cóng)事(shì)業務所需的文(wén)件、證明(míng)和(hé)資料；
（三）拒絕委托人或者其他(tā)組織、個人對(duì)評估行爲和(hé)評估結果的非法幹預；
（四）依法簽署評估報(bào)告；
（五）法律、行政法規規定的其他(tā)權利。
第十三條 評估專業人員應當履行下(xià)列義務：
（一）誠實守信，依法獨立、客觀、公正從(cóng)事(shì)業務；
（二）遵守評估準則，履行調查職責，獨立分析估算(suàn)，勤勉謹慎從(cóng)事(shì)業務；
（三）完成規定的繼續教育，保持和(hé)提高(gāo)專業能(néng)力；
（四）對(duì)評估活動中使用(yòng)的有關文(wén)件、證明(míng)和(hé)資料的真實性、準确性、完整性進行核查和(hé)驗證；
（五）對(duì)評估活動中知(zhī)悉的國家秘密、商業秘密和(hé)個人隐私予以保密；
（六）與委托人或者其他(tā)相關當事(shì)人及評估對(duì)象有利害關系的，應當回避；
（七）接受行業協會(huì)的自(zì)律管理(lǐ)，履行行業協會(huì)章程規定的義務；
（八）法律、行政法規規定的其他(tā)義務。
第十四條 評估專業人員不得有下(xià)列行爲：
（一）私自(zì)接受委托從(cóng)事(shì)業務、收取費用(yòng)；
（二）同時(shí)在兩個以上(shàng)評估機構從(cóng)事(shì)業務；
（三）采用(yòng)欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、诋毀其他(tā)評估專業人員等不正當手段招攬業務；
（四）允許他(tā)人以本人名義從(cóng)事(shì)業務，或者冒用(yòng)他(tā)人名義從(cóng)事(shì)業務；
（五）簽署本人未承辦業務的評估報(bào)告；
（六）索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外(wài)的酬金(jīn)、财物，或者謀取其他(tā)不正當利益；
（七）簽署虛假評估報(bào)告或者有重大(dà)遺漏的評估報(bào)告；
（八）違反法律、行政法規的其他(tā)行爲。
第三章 評估機構
第十五條 評估機構應當依法采用(yòng)合夥或者公司形式，聘用(yòng)評估專業人員開(kāi)展評估業務。
合夥形式的評估機構，應當有兩名以上(shàng)評估師；其合夥人三分之二以上(shàng)應當是具有三年以上(shàng)從(cóng)業經曆且最近三年内未受停止從(cóng)業處罰的評估師。
公司形式的評估機構，應當有八名以上(shàng)評估師和(hé)兩名以上(shàng)股東，其中三分之二以上(shàng)股東應當是具有三年以上(shàng)從(cóng)業經曆且最近三年内未受停止從(cóng)業處罰的評估師。
評估機構的合夥人或者股東爲兩名的，兩名合夥人或者股東都應當是具有三年以上(shàng)從(cóng)業經曆且最近三年内未受停止從(cóng)業處罰的評估師。
第十六條 設立評估機構，應當向工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)申請(qǐng)辦理(lǐ)登記。評估機構應當自(zì)領取營業執照之日起三十日内向有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)備案。評估行政管理(lǐ)部門(mén)應當及時(shí)将評估機構備案情況向社會(huì)公告。
第十七條 評估機構應當依法獨立、客觀、公正開(kāi)展業務，建立健全質量控制制度，保證評估報(bào)告的客觀、真實、合理(lǐ)。
評估機構應當建立健全内部管理(lǐ)制度，對(duì)本機構的評估專業人員遵守法律、行政法規和(hé)評估準則的情況進行監督，并對(duì)其從(cóng)業行爲負責。
評估機構應當依法接受監督檢查，如實提供評估檔案以及相關情況。
第十八條 委托人拒絕提供或者不如實提供執行評估業務所需的權屬證明(míng)、财務會(huì)計(jì)信息和(hé)其他(tā)資料的，評估機構有權依法拒絕其履行合同的要求。
第十九條 委托人要求出具虛假評估報(bào)告或者有其他(tā)非法幹預評估結果情形的，評估機構有權解除合同。
第二十條 評估機構不得有下(xià)列行爲：
（一）利用(yòng)開(kāi)展業務之便，謀取不正當利益；
（二）允許其他(tā)機構以本機構名義開(kāi)展業務，或者冒用(yòng)其他(tā)機構名義開(kāi)展業務；
（三）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、诋毀其他(tā)評估機構等不正當手段招攬業務；
（四）受理(lǐ)與自(zì)身有利害關系的業務；
（五）分别接受利益沖突雙方的委托，對(duì)同一評估對(duì)象進行評估；
（六）出具虛假評估報(bào)告或者有重大(dà)遺漏的評估報(bào)告；
（七）聘用(yòng)或者指定不符合本法規定的人員從(cóng)事(shì)評估業務；
（八）違反法律、行政法規的其他(tā)行爲。
第二十一條 評估機構根據業務需要建立職業風(fēng)險基金(jīn)，或者自(zì)願辦理(lǐ)職業責任保險，完善風(fēng)險防範機制。
第四章 評估程序
第二十二條 委托人有權自(zì)主選擇符合本法規定的評估機構，任何組織或者個人不得非法限制或者幹預。
評估事(shì)項涉及兩個以上(shàng)當事(shì)人的，由全體當事(shì)人協商委托評估機構。
委托開(kāi)展法定評估業務，應當依法選擇評估機構。
第二十三條 委托人應當與評估機構訂立委托合同，約定雙方的權利和(hé)義務。
委托人應當按照合同約定向評估機構支付費用(yòng)，不得索要、收受或者變相索要、收受回扣。
委托人應當對(duì)其提供的權屬證明(míng)、财務會(huì)計(jì)信息和(hé)其他(tā)資料的真實性、完整性和(hé)合法性負責。
第二十四條 對(duì)受理(lǐ)的評估業務，評估機構應當指定至少兩名評估專業人員承辦。
委托人有權要求與相關當事(shì)人及評估對(duì)象有利害關系的評估專業人員回避。
第二十五條 評估專業人員應當根據評估業務具體情況，對(duì)評估對(duì)象進行現(xiàn)場調查，收集權屬證明(míng)、财務會(huì)計(jì)信息和(hé)其他(tā)資料并進行核查驗證、分析整理(lǐ)，作(zuò)爲評估的依據。
第二十六條 評估專業人員應當恰當選擇評估方法，除依據評估執業準則隻能(néng)選擇一種評估方法的外(wài)，應當選擇兩種以上(shàng)評估方法，經綜合分析，形成評估結論，編制評估報(bào)告。
評估機構應當對(duì)評估報(bào)告進行内部審核。
第二十七條 評估報(bào)告應當由至少兩名承辦該項業務的評估專業人員簽名并加蓋評估機構印章。
評估機構及其評估專業人員對(duì)其出具的評估報(bào)告依法承擔責任。
委托人不得串通、唆使評估機構或者評估專業人員出具虛假評估報(bào)告。
第二十八條 評估機構開(kāi)展法定評估業務，應當指定至少兩名相應專業類别的評估師承辦，評估報(bào)告應當由至少兩名承辦該項業務的評估師簽名并加蓋評估機構印章。
第二十九條 評估檔案的保存期限不少于十五年，屬于法定評估業務的，保存期限不少于三十年。
第三十條 委托人對(duì)評估報(bào)告有異議(yì)的，可以要求評估機構解釋。
第三十一條委托人認爲評估機構或者評估專業人員違法開(kāi)展業務的，可以向有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)或者行業協會(huì)投訴、舉報(bào)，有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)或者行業協會(huì)應當及時(shí)調查處理(lǐ)，并答(dá)複委托人。
第三十二條 委托人或者評估報(bào)告使用(yòng)人應當按照法律規定和(hé)評估報(bào)告載明(míng)的使用(yòng)範圍使用(yòng)評估報(bào)告。
委托人或者評估報(bào)告使用(yòng)人違反前款規定使用(yòng)評估報(bào)告的，評估機構和(hé)評估專業人員不承擔責任。
第五章 行業協會(huì)
第三十三條 評估行業協會(huì)是評估機構和(hé)評估專業人員的自(zì)律性組織，依照法律、行政法規和(hé)章程實行自(zì)律管理(lǐ)。
評估行業按照專業領域設立全國性評估行業協會(huì)，根據需要設立地方性評估行業協會(huì)。
第三十四條 評估行業協會(huì)的章程由會(huì)員代表大(dà)會(huì)制定，報(bào)登記管理(lǐ)機關核準，并報(bào)有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)備案。
第三十五條 評估機構、評估專業人員加入有關評估行業協會(huì)，平等享有章程規定的權利，履行章程規定的義務。有關評估行業協會(huì)公布加入本協會(huì)的評估機構、評估專業人員名單。
第三十六條 評估行業協會(huì)履行下(xià)列職責：
（一）制定會(huì)員自(zì)律管理(lǐ)辦法，對(duì)會(huì)員實行自(zì)律管理(lǐ)；
（二）依據評估基本準則制定評估執業準則和(hé)職業道(dào)德準則；
（三）組織開(kāi)展會(huì)員繼續教育；
（四）建立會(huì)員信用(yòng)檔案，将會(huì)員遵守法律、行政法規和(hé)評估準則的情況記入信用(yòng)檔案，并向社會(huì)公開(kāi)；
（五）檢查會(huì)員建立風(fēng)險防範機制的情況；
（六）受理(lǐ)對(duì)會(huì)員的投訴、舉報(bào)，受理(lǐ)會(huì)員的申訴，調解會(huì)員執業糾紛；
（七）規範會(huì)員從(cóng)業行爲，定期對(duì)會(huì)員出具的評估報(bào)告進行檢查，按照章程規定對(duì)會(huì)員給予獎懲，并将獎懲情況及時(shí)報(bào)告有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)；
（八）保障會(huì)員依法開(kāi)展業務，維護會(huì)員合法權益；
（九）法律、行政法規和(hé)章程規定的其他(tā)職責。
第三十七條 有關評估行業協會(huì)應當建立溝通協作(zuò)和(hé)信息共享機制，根據需要制定共同的行爲規範，促進評估行業健康有序發展。
第三十八條 評估行業協會(huì)收取會(huì)員會(huì)費的标準，由會(huì)員代表大(dà)會(huì)通過，并向社會(huì)公開(kāi)。不得以會(huì)員交納會(huì)費數額作(zuò)爲其在行業協會(huì)中擔任職務的條件。
會(huì)費的收取、使用(yòng)接受會(huì)員代表大(dà)會(huì)和(hé)有關部門(mén)的監督，任何組織或者個人不得侵占、私分和(hé)挪用(yòng)。
第六章 監督管理(lǐ)
第三十九條 國務院有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)組織制定評估基本準則和(hé)評估行業監督管理(lǐ)辦法。
第四十條 設區(qū)的市級以上(shàng)人民政府有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)依據各自(zì)職責，負責監督管理(lǐ)評估行業，對(duì)評估機構和(hé)評估專業人員的違法行爲依法實施行政處罰，将處罰情況及時(shí)通報(bào)有關評估行業協會(huì)，并依法向社會(huì)公開(kāi)。
第四十一條 評估行政管理(lǐ)部門(mén)對(duì)有關評估行業協會(huì)實施監督檢查，對(duì)檢查發現(xiàn)的問題和(hé)針對(duì)協會(huì)的投訴、舉報(bào)，應當及時(shí)調查處理(lǐ)。
第四十二條 評估行政管理(lǐ)部門(mén)不得違反本法規定，對(duì)評估機構依法開(kāi)展業務進行限制。
第四十三條 評估行政管理(lǐ)部門(mén)不得與評估行業協會(huì)、評估機構存在人員或者資金(jīn)關聯，不得利用(yòng)職權爲評估機構招攬業務。
第七章 法律責任
第四十四條 評估專業人員違反本法規定，有下(xià)列情形之一的，由有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)予以警告，可以責令停止從(cóng)業六個月以上(shàng)一年以下(xià)；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止從(cóng)業一年以上(shàng)五年以下(xià)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
（一）私自(zì)接受委托從(cóng)事(shì)業務、收取費用(yòng)的；
（二）同時(shí)在兩個以上(shàng)評估機構從(cóng)事(shì)業務的；
（三）采用(yòng)欺騙、利誘、脅迫，或者貶損、诋毀其他(tā)評估專業人員等不正當手段招攬業務的；
（四）允許他(tā)人以本人名義從(cóng)事(shì)業務，或者冒用(yòng)他(tā)人名義從(cóng)事(shì)業務的；
（五）簽署本人未承辦業務的評估報(bào)告或者有重大(dà)遺漏的評估報(bào)告的；
（六）索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外(wài)的酬金(jīn)、财物，或者謀取其他(tā)不正當利益的。
第四十五條 評估專業人員違反本法規定，簽署虛假評估報(bào)告的，由有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)責令停止從(cóng)業兩年以上(shàng)五年以下(xià)；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止從(cóng)業五年以上(shàng)十年以下(xià)；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任，終身不得從(cóng)事(shì)評估業務。
第四十六條 違反本法規定，未經工(gōng)商登記以評估機構名義從(cóng)事(shì)評估業務的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)責令停止違法活動；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上(shàng)五倍以下(xià)罰款。
第四十七條 評估機構違反本法規定，有下(xià)列情形之一的，由有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)予以警告，可以責令停業一個月以上(shàng)六個月以下(xià)；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上(shàng)五倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
（一）利用(yòng)開(kāi)展業務之便，謀取不正當利益的；
（二）允許其他(tā)機構以本機構名義開(kāi)展業務，或者冒用(yòng)其他(tā)機構名義開(kāi)展業務的；
（三）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、诋毀其他(tā)評估機構等不正當手段招攬業務的；
（四）受理(lǐ)與自(zì)身有利害關系的業務的；
（五）分别接受利益沖突雙方的委托，對(duì)同一評估對(duì)象進行評估的；
（六）出具有重大(dà)遺漏的評估報(bào)告的；
（七）未按本法規定的期限保存評估檔案的；
（八）聘用(yòng)或者指定不符合本法規定的人員從(cóng)事(shì)評估業務的；
（九）對(duì)本機構的評估專業人員疏于管理(lǐ)，造成不良後果的。
評估機構未按本法規定備案或者不符合本法第十五條規定的條件的，由有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)責令改正；拒不改正的，責令停業，可以并處一萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款。
第四十八條 評估機構違反本法規定，出具虛假評估報(bào)告的，由有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)責令停業六個月以上(shàng)一年以下(xià)；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上(shàng)五倍以下(xià)罰款；情節嚴重的，由工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第四十九條 評估機構、評估專業人員在一年内累計(jì)三次因違反本法規定受到(dào)責令停業、責令停止從(cóng)業以外(wài)處罰的，有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)可以責令其停業或者停止從(cóng)業一年以上(shàng)五年以下(xià)。
第五十條 評估專業人員違反本法規定，給委托人或者其他(tā)相關當事(shì)人造成損失的，由其所在的評估機構依法承擔賠償責任。評估機構履行賠償責任後，可以向有故意或者重大(dà)過失行爲的評估專業人員追償。
第五十一條 違反本法規定，應當委托評估機構進行法定評估而未委托的，由有關部門(mén)責令改正；拒不改正的，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款；情節嚴重的，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第五十二條 違反本法規定，委托人在法定評估中有下(xià)列情形之一的，由有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)責令改正；拒不改正的，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：
（一）未依法選擇評估機構的；
（二）索要、收受或者變相索要、收受回扣的；
（三）串通、唆使評估機構或者評估師出具虛假評估報(bào)告的；
（四）不如實向評估機構提供權屬證明(míng)、财務會(huì)計(jì)信息和(hé)其他(tā)資料的；
（五）未按照法律規定和(hé)評估報(bào)告載明(míng)的使用(yòng)範圍使用(yòng)評估報(bào)告的。
前款規定以外(wài)的委托人違反本法規定，給他(tā)人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十三條 評估行業協會(huì)違反本法規定的，由有關評估行政管理(lǐ)部門(mén)給予警告，責令改正；拒不改正的，可以通報(bào)登記管理(lǐ)機關，由其依法給予處罰。
第五十四條 有關行政管理(lǐ)部門(mén)、評估行業協會(huì)工(gōng)作(zuò)人員違反本法規定，濫用(yòng)職權、玩(wán)忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。
第八章 附則
第五十五條 本法自(zì)2016年12月1日起施行。
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