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關于省屬國有企業改革中國有資産處置有關事(shì)項的通知(zhī)
湘國企改革辦[2006]189号
省直有關廳局、行管辦李，各市、州國企改革辦、中級人民法院、國資局、國土資源局、房地産管理(lǐ)局，各省屬集體公司（總公司）：
爲了(le)進一步規範省屬國有企業國有資産處置工(gōng)作(zuò)，根據有關法律、法規何規章的規定，現(xiàn)就有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)：
一、 省屬國有企業在轉讓房地産時(shí)，房産、地産必須統一處置，同時(shí)交易，并按照以下(xià)規定報(bào)批，經批準後再進行交易。
房地産轉讓涉及劃撥土地使用(yòng)權轉讓，報(bào)省人民政府或省人民政府授權的省國土資源廳批準土地資産處置方案，改變土地用(yòng)途的，還需要報(bào)土地所在城(chéng)市規劃管理(lǐ)部門(mén)批準。
破産企業中以有償方式獲得的土地使用(yòng)權在不改變土地用(yòng)途的條件下(xià)轉讓，或連同地上(shàng)建築物轉讓，破産企業中劃撥土地上(shàng)的建築物轉讓，其處置方案由破産企業債權人大(dà)會(huì)通過，如果經債權人會(huì)議(yì)多次讨論未通過的，由受理(lǐ)破産案件法院裁定。
非破産企業中以有償方式獲得的土地使用(yòng)權在不改變土地用(yòng)途的條件下(xià)連同地上(shàng)建築物轉讓的處置方案，報(bào)省國資委批準，人民法院依法處置的除外(wài)。非破産企業中劃撥土地上(shàng)建築物轉讓的處置方案，報(bào)省國資委批準，人民法院依法處置的除外(wài)。
違反以上(shàng)規定的房地産轉讓，房産行政管理(lǐ)部門(mén)和(hé)土地行政管理(lǐ)部門(mén)不得爲其辦理(lǐ)房地産權屬變更登記，不得發放(fàng)房屋所有權證和(hé)土地使用(yòng)證。
二、省屬國有企業劃撥土地使用(yòng)權或連同地上(shàng)建築物轉讓、人民法院判決裁定及土地使用(yòng)權或者連同地上(shàng)建築物轉讓、人民法院判決裁定涉及土地使用(yòng)權或者連同地上(shàng)建築物附着物轉讓等行爲，應當按照《企業國有産權轉讓管理(lǐ)暫行辦法》（國務院國有資産監督管理(lǐ)委員會(huì)、财政部令第3号）、《湖南省土地市場管理(lǐ)辦法》（湖南省人民政府令195号）、《湖南省人民政府辦公廳關于轉發省國資委等部門(mén)<建立健全省國有資産監督管理(lǐ)體制的若幹意見>等11個文(wén)件的通知(zhī)》（湘政辦發[2004]25号）等文(wén)件的規定，經批準後，到(dào)土地所在地市、縣人民政府批準設立的土地交易市場進行交易，對(duì)符合省國土資源廳、省國資委《關于省屬國有企業改革中資産交易有關操作(zuò)事(shì)項的通知(zhī)》（湘國土資發[2005]33号）規定的，按該規定進行公開(kāi)交易。破産企業劃撥土地上(shàng)的建築物等破産财産，由破産清算(suàn)組組織評估并确定交易起始價後，委托土地所在市、縣的土地交易市場與劃撥土地一并通過招标、拍(pāi)賣、挂牌公開(kāi)交易。破産企業以有償使用(yòng)方式獲得的土地使用(yòng)權在不改變土地用(yòng)途的條件下(xià)連同地上(shàng)建築物等破産财産轉讓時(shí)，經批準後，到(dào)政府指定的交易場所通過招标、拍(pāi)賣、挂牌方式公開(kāi)交易。
三、選聘中介機構時(shí)，應嚴格審查資質，不得聘請(qǐng)參與該企業上(shàng)一次資産（土地）評估、财務審計(jì)的中介機構，不得聘請(qǐng)同一中介機構開(kāi)展财務審計(jì)與資産（土地）評估。省國企改革辦會(huì)同省建設廳、省國土資源廳和(hé)省國資委建設完善中介機構備選庫，并制訂相關操作(zuò)規程。選聘中介機構時(shí)，由産權單位、破産清算(suàn)組從(cóng)備選中介機構庫中通過抽簽方式确定開(kāi)展中介業務的中介業務的中介機構，由産權單位、破産清算(suàn)組與中介機構簽訂委托協議(yì)，由企業或破産清算(suàn)組按協議(yì)支付中介服務費用(yòng)。
四、省屬國有企業要積極主動與金(jīn)融機構協商處理(lǐ)金(jīn)融債務。特别是企業在各金(jīn)融資産管理(lǐ)公司的債務，應當主動根據抵押情況，與金(jīn)融資産管理(lǐ)公司協商打折償還，争取以最佳方式處理(lǐ)好(hǎo)債權債務關系。企業應當事(shì)先将《企業金(jīn)融債務處置方案》報(bào)省國資委或省國企改革辦批準。金(jīn)融機構在處置省屬國有企業的債權時(shí)，應當根據《中華人民共和(hé)國合同法》第八十條："債權人轉讓權利的，應當通知(zhī)債務人。未經通知(zhī)，改轉讓對(duì)債務人不發生效力"的規定，事(shì)前通知(zhī)債務人。
五、各省屬國有企業、各企業國有産權持有單位、各國有資産監督管理(lǐ)機構，在處置國有資産時(shí)，一定要嚴格執行有關法律、法規和(hé)規章的規定。在清産核資、财務審計(jì)、資産評估、房産土地評估、落實債務、産權交易等過程中，發現(xiàn)不按程序、暗箱操作(zuò)、玩(wán)忽職守，造成國有資産流失等違法違紀行爲的，要堅決予以糾正，并依法依規追究有關人員的責任。
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