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長沙市國資委
關于印發《關于規範長沙市國資國企法律
咨詢委員會(huì)和(hé)重大(dà)法律糾紛案件
管理(lǐ)的通知(zhī)》的通知(zhī)
市屬國家出資企業、所屬事(shì)業單位，委機關各處室：
爲響應委系統建設廉潔國企嚴禁領導幹部利用(yòng)職務影響力“提籃子”工(gōng)作(zuò)要求，規範長沙市國資國企法律咨詢委員會(huì)和(hé)重大(dà)法律糾紛案件管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，依法實施科學監管，有效防範化解法律風(fēng)險，保障國有資産安全，防止國有資産流失，維護出資人和(hé)國有企業合法權益，經市國資委主任會(huì)議(yì)研究決定，印發《關于規範長沙市國資國企法律咨詢委員會(huì)和(hé)重大(dà)法律糾紛案件管理(lǐ)的通知(zhī)》，請(qǐng)認真遵照執行。
長沙市國資委
2018年10月22日
關于規範長沙市國資國企法律咨詢委員會(huì)和(hé)重大(dà)法律糾紛案件管理(lǐ)的通知(zhī)
爲響應市國資委系統建設廉潔國企嚴禁領導幹部利用(yòng)職務影響力“提籃子”工(gōng)作(zuò)要求，規範長沙市國資國企法律咨詢委員會(huì)和(hé)重大(dà)法律糾紛案件管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，依法實施科學監管，有效防範化解法律風(fēng)險，保障國有資産安全，防止國有資産流失，維護出資人和(hé)國有企業合法權益，現(xiàn)就法律咨詢委員會(huì)運行管理(lǐ)和(hé)重大(dà)法律糾紛案件管理(lǐ)有關事(shì)項通知(zhī)如下(xià)：
一、法律咨詢委員會(huì)運行管理(lǐ)
（一）咨詢項目
1、使用(yòng)程序：處室書面提出法律咨詢需求并經主管委領導批示→法規處審查論證會(huì)簽→報(bào)分管委領導審批→開(kāi)展專家咨詢論證→按程序辦理(lǐ)專家費用(yòng)支付→法規處和(hé)相關處室進行服務評價。
2、服務範圍：參與法律論證、座談、合同談判、個案咨詢、出具法律意見等法律咨詢論證服務（常年法律顧問有能(néng)力處理(lǐ)的一般咨詢服務除外(wài)）。
3、一般規定：
（1）專業匹配。處室在咨詢專家時(shí)，應當堅持專業化原則，按照咨詢委員會(huì)的業務分類，結合具體事(shì)項進行選擇，确保服務專業性。
（2）量次限制。除有接續性或時(shí)限性要求高(gāo)的事(shì)項外(wài)，不得連續兩次選擇同1名專家進行法律咨詢。
（3）數額限制。每次專家咨詢論證選擇專家數量不得超過5名（含）。
（4）認可制度。市工(gōng)改辦、市商改辦、市城(chéng)鎮聯社、市産管辦、市董監事(shì)管理(lǐ)中心（上(shàng)述5個單位簡稱所屬事(shì)業單位）和(hé)市屬國有企業可參照規定選擇專家對(duì)有關重大(dà)問題進行咨詢論證。對(duì)需報(bào)市國資委審議(yì)批準的重大(dà)事(shì)項，所屬事(shì)業單位和(hé)市屬國有企業若已聘請(qǐng)法律咨詢委員會(huì)法律專家進行法律論證出具法律意見的，在提交市國資委進行審議(yì)時(shí)原則上(shàng)不再由國資委另行組織法律專家論證。
（二）專項服務
市國資委應當從(cóng)法律咨詢委員會(huì)中選聘律師事(shì)務所從(cóng)事(shì)委托代理(lǐ)訴訟或仲裁、法律培訓、課題研究、常年法律顧問等專項法律服務；所屬事(shì)業單位原則上(shàng)從(cóng)中選擇；市屬國有企業優先從(cóng)中選擇，若企業聘請(qǐng)法律咨詢委員會(huì)之外(wài)的律師事(shì)務所，需報(bào)市國資委備案。
市國資委及所屬事(shì)業單位單項法律服務費用(yòng)超過2萬元的，應履行集體研究程序；超過10萬元的應履行政府采購相關程序。
市屬國有企業單項法律服務費用(yòng)在10萬元（含）以下(xià)的自(zì)行選擇确定（具體程序由企業制定）；10—30萬元（含）的在市聯交所進行結果公示；超30—100萬元（含）的，在市聯交所進場比選，由企業至少選擇三個法律專家團隊進行比選（比選規則由市聯交所制定報(bào)國資委審核。企業總法律顧問或法務部門(mén)負責人應參加比選）；超過100萬元的，招投标公開(kāi)選定。
（三）動态調整機制
市國資委按照“雙向選擇、從(cóng)嚴管理(lǐ)、動态調整”的原則進行調整，原則上(shàng)每年1月發布當年度法律咨詢委員會(huì)名單，本屆法律咨詢委員會(huì)屆期至2019年底。具體由委政策法規處牽頭組織，對(duì)法律咨詢委員會(huì)成員工(gōng)作(zuò)态度、效率、執業水(shuǐ)平等服務情況進行跟蹤評價，作(zuò)爲入選下(xià)一年度法律咨詢委員會(huì)成員的重要依據，對(duì)于評價不合格、無故推卸工(gōng)作(zuò)任務達2次、提供的法律服務有重大(dà)失誤、全年未參與委系統法律咨詢服務工(gōng)作(zuò)、違反約定或自(zì)願申請(qǐng)退出的，及時(shí)調整名單。對(duì)于表現(xiàn)優異、做出突出貢獻的，給予通報(bào)表彰和(hé)典型推介。
所屬事(shì)業單位和(hé)市屬國有企業在工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn)優秀律師團隊和(hé)專家應及時(shí)向市國資委進行推薦，市國資委進行綜合考察适時(shí)納入法律咨詢委員會(huì)。
所屬事(shì)業單位、市屬國有集團公司指導所屬企業按上(shàng)述規定開(kāi)展法律咨詢和(hé)服務等工(gōng)作(zuò)。市國資委定期組織開(kāi)展專項檢查。
二、重大(dà)法律糾紛案件備案管理(lǐ)
1、适用(yòng)主體：由市國資委依法履行出資人職責的企業及其各級獨資、控股子企業、所屬事(shì)業單位，以及授權市工(gōng)改辦、市商改辦和(hé)市城(chéng)鎮聯社負責管理(lǐ)的企業。
2、适用(yòng)案件： 案件争議(yì)标的（含涉案國有資産價值）超過1000萬元的；已經或可能(néng)發生的負有連帶責任的案件，争議(yì)标的超過2000萬元的；改制企業勞動争議(yì)、20人以上(shàng)群體性訴訟、系列訴訟的；對(duì)本企業改革、發展、穩定可能(néng)産生重大(dà)影響的，以及其他(tā)涉及重大(dà)國有資産安全的。
3、管理(lǐ)程序：發生重大(dà)法律糾紛案件，涉案單位應當認真組織研究并及時(shí)将基本案情、已采取的措施、法律意見書等以情況彙報(bào)的方式經主要負責人（各級子企業經市管國有集團公司主要負責人，授權市工(gōng)改辦、市商改辦和(hé)市城(chéng)鎮聯社負責管理(lǐ)的企業經所屬事(shì)業單位主要負責人）簽發報(bào)市國資委備案。涉及訴訟或仲裁的，應當在向法院、仲裁委提起訴訟、仲裁之前，或者自(zì)收到(dào)應訴通知(zhī)書或受理(lǐ)案件通知(zhī)書之日起15日内報(bào)市國資委備案。
對(duì)于法律法規政策未規定、規定不明(míng)确不一緻的案件、受到(dào)外(wài)界不正當幹預嚴重影響出資人和(hé)出資企業權益的案件、國有企業之間發生重大(dà)法律糾紛案件，市國資委以不幹預司法活動爲原則，采取召集法律糾紛案件讨論會(huì)議(yì)、召開(kāi)協調處理(lǐ)會(huì)議(yì)、提出處理(lǐ)建議(yì)等方式組織協調。
4、獎懲規定：市國資委加強對(duì)重大(dà)法律糾紛案件處理(lǐ)、備案情況的監督和(hé)檢查，定期進行通報(bào)，對(duì)防範法律風(fēng)險、避免或減少經濟損失做出重大(dà)貢獻的企業和(hé)相關工(gōng)作(zuò)人員給予表彰，對(duì)情節嚴重造成企業國有資産損失的，按照有關規定，依法追究責任。
三、本通知(zhī)自(zì)2018年11月1日起實施。
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